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北上广深相继发布网约车新规细则草案
发布时间:2016-10-10 00:00:00

·        来源:央广网

央广网北京109消息(记者杜希萌、张棉棉)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,北上广深昨天相继发布网约车新规细则草案,其中,北京、上海两地规定,从事网约车经营的驾驶员必须是本地户籍,网约车车辆必须是本地车辆。
  驾驶员方面,北京和上海要求最为严格,除“本地户籍”外,北京还要求要符合“取得北京核发的驾驶证件,在申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为,未被列入出租汽车严重违法信息库”等条件。上海则增加“5年内无被吊销出租汽车从业资格证的记录”要求;深圳规定,本地户籍和持有《深圳经济特区居住证》,均可申请从事网约车经营;广州则只要求具有“广州市公安部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证”,同时满足初中毕业以上文化程度,符合年龄要求;
  车辆方面,北京等要求,必须是“取得网约车驾驶员资格”的申请人的名下车辆,且申请人名下不能有其他的巡游车和网约车;深圳则规定“必须是两年以内新车”;此外,北京、上海均提出燃油车辆轴距在2700毫米以上。
  运营方式上,北京明确“网约车只能通过网络预约方式提供运营服务,不得巡游揽客”;上海要求“网约车和巡游车不可超越核定的经营范围运营”。
  此外,各地细则对网约车平台责任,网约车驾驶员和车辆申请程序等方面,也做出了明确规定。
  从各方反应来看,争议焦点集中在“对网约车驾驶人和驾驶车辆设置的本地门槛”上。北京传统巡游出租司机是支持一方的“中坚力量”。
  王师傅:按照新政,它(专车、快车)要转化成营运车辆,保险费要上调,然后它还要交一部分营运税,所以市场就得让出来了,对出租车是好的。
  滴滴方面表示,几份细则均在网约车车辆排量、属地等方面抬高了准入门槛,是变相的数量管控。易到表态称,将通过正常渠道向主管部门反馈有关政策意见建议,同时积极开展资质申请工作。
  针对为何规定“本地户籍、本地车牌”等要求,北京、上海方面均解释称,受到“城市限行政策”和“城市人口控制及城市功能疏解要求”的限制。
  发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东建议,大城市限制网约车异地运营是应有之义,但对驾驶员户籍的限制有待商榷。
  程世东:可能是因为管理上的复杂性或者是难度,确定要本地户籍,但是我认为这是一个劳动力市场,我们对户籍方面的要求应该低一些,甚至没有,不应该有地域上的差异。
  据了解,目前各地发布的均为征求意见稿,各方仍然可以就此表达意见和建议。