• 来源：EV视界

 

8月21日，以“安全保障创新引领”为主题的中国电动汽车百人会夏季论坛在郑州召开。据报道， 本次论坛围绕提高电动汽车安全和品质的有效措施，提高社会共识，推动行业自律，树立市场信心等议题展开。此外，论坛还围绕技术进步与汽车安全、完善电动汽车安全保障体系、后补贴时期的行业政策等专题展开了研讨。论坛同时还发布了百人会研究成果《电动汽车安全报告》。中国电动汽车百人会理事长陈清泰，科技部副部长阴和俊，中国工程院院士钟志华、陈立泉、陈清泉、黄其励、杨裕生以及工信部、财政部、交通运输部的相关负责人，国内外汽车厂商代表和行业专家共计500多人出席会议。

    《电动汽车安全报告》指出，利用技术创新，全面提升电动汽车产品技术的成熟度和产品的安全性，增加消费信心，并通过完善顶层设计和行业监管体系，杜绝劣币驱逐良币的现象发生，是我国新能源汽车产业由政策驱动向政策创新双驱动过渡的关键。

    论坛认为，我国相对较早地把电动汽车上升到了国家战略，有较好的积累，又有全球最大的汽车市场支撑，为电动汽车行业建立自主知识产权、培育自主品牌提供了难得的历史机遇。但同时也要清醒地看到，电动汽车市场爆发式增长是在强政策激励下的结果，不能盲目扩大产能，忽视创新研发。汽车厂商要在政策补贴退坡后走上依靠市场求发展的道路，加快科技创新，提高准入门槛，潜心打造核心竞争力，使我国的电动汽车既可以与燃油车相媲美，也可以与国际巨头同台竞争。

    据调查，2015年中国新能源汽车产销突破30万辆，一跃成为全球新能源汽车最大产销国。2016年，我国新能源汽车行业更是取得了喜人成绩，来自中国汽车工业协会的数据显示，2016年1-7月，我国新能源汽车生产21.5万辆，销售20.7万辆，比上年同期分别增长119.8%和122.8%。产业的迅猛发展，让中国在成为全球最大的新能源汽车市场的同时，也让“电动汽车安全”成为行业内外共同关注的焦点。

    以下为EV视界记者汇总的本次电动汽车百人会夏季论坛的主要内容：

 

财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，着眼于新能源汽车产业环境的变化，财政部近期将对补贴政策有所调整。

     一是财政部将配合工信部在提高技术门槛的基础上提高财政补贴，宋秋玲称，强化补贴政策，对促进技术进步、支持规范守信的企业会起到正向激励作用。在保持2016年至2020年补贴方案总体稳定的前提下，相关政策将不断提高进入推荐车型目录的企业和产品的门槛，使技术先进、市场认可度高的产品能够获得财政补贴，相反就得不到补贴。

    二是完善补贴标准。宋秋玲说：“补贴标准应在弥补成本差价和促进技术创新上实现基本平衡。目前，新能源汽车成本随着规模效应已逐渐下降，有必要根据产业发展、推广规模、成本变化等因素进一步完善补贴标准。”

    三是健全监管体系。宋秋玲表示，目前对新能源汽车行业的监管还比较薄弱，日常监管还停留在组织大量的人力、物力现场检查阶段，与新能源汽车智能化、信息化、网联化的特点形成鲜明反差。有必要加快建立基于互联网的信息监管平台，应用物联网、大数据等信息技术手段动态掌握车辆的生产、销售、安全运行、充电设施的运营情况等。

    四是建立市场化的发展机制。宋秋玲表示，这是国际通行做法，也是中长期的政策调整方向。相比直接的财政补贴，借助市场力量激励和倒逼企业把更多资源投入到产品的研发和创新上，可以避免部分企业对政策的过度依赖和骗补行为。

 

工业和信息化部装备工业司司长李东提到要从准入、生产销售以及使用这三个环节采取措施。

    李东表示：

    第一个环节，准入环节。

    一是要建立完善标准体系，二是提高准入门槛。

    第二个环节，生产销售环节。

    一是要督促企业做好生产一致性的监督，确保生产实际销售的产品符合强制性标准的法规要求。二是要加强市场监管，并对存在严重隐患、故意造假的要依法依规严肃处理。

    第三个环节，使用环节。

    一是要加快健全运行的监管体系，利用信息化手段来实现对新能源汽车充电设施运营状态的实时监控。二是督促生产企业不断提高售后服务能力，信守产品的质保承诺，合理布局售后服务网络。三是加强新能源汽车安全检验的管理，研究适用新能源汽车特点的检验项目和检验周期。”

 

深圳市发展和改革委员会副主任蔡羽认为，国家统一补贴政策之外，地方政策也非常有必要存在。

    “比如在保持与国家补贴同步退坡的同时，深圳对电动公交车给予运营补贴，对出租车置换给予补贴，对私家车的充电环节给予适量补贴，这些都不是国家政策能包含的。”蔡羽认为，各地有着不同的经济发展特点，对于不同类型的车辆需求也不同，基于这种情况，不同的政策探索是地方政策的核心内容。

    蔡羽还表示，财政补贴政策向市场化激励机制转变，其设计原则应该包括三方面：一是激励创新，二是能够通过市场来调节供求平衡，三是政策核心在于控制排放总量。

 

 

中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高表示，着眼于当前的行业发展态势，电动汽车行业的安全性准入门槛应当进一步提高。

    据此，他提出发展建议：第一，完善安全标准，制定更加严格的安全标准。第二，强化以厂家为主的监管体系。第三，强化充电基础设施安全管理，严控地下车库、高危场所充电设施建设与安全监管。第四，改革检测体制，建议建立新能源汽车年检制度，对防水、防尘、绝缘、漏电保护、电池寿命等性能进行定期检测。第五，改革行业监管体系，从准入制度向事后监管体制转变，谁出事谁负责。

    欧阳明高表示，中国电动汽车发展趋势已经不可逆转，唯一对产业产生重大潜在影响的是安全，“我觉得怎么强调都不为过，所以我们要警钟长鸣，高度重视，大家都是这行的从业人员，都不希望这个产业下滑，但是为了做到这一点，必须要警钟长鸣，高度重视。”

    此外，欧阳明高认为，安全技术是电动汽车性能大幅提升的瓶颈技术。想性能大幅提升，高比能量电池是必然的趋势，往上提的瓶颈技术就是安全。随着动力电池比能量不断提高，电动汽车安全技术的门槛越来越高，本土企业要有危机感。

 

科学技术部副部长阴和俊表示“新能源汽车安全是一项系统工程，涉及到新能源汽车整车的安全、动力电池单体及系统的安全、充电基础设施安全等诸多环境，需整车与动力电池以及基础设施各方面共同努力，加强整个系统工程技术的完善与提升，建立有效的运营安全及充电监控保障体系，加强安全监管，提高新能源汽车的运营效率，保障新能源汽车推广应用的效果，切实达到节能减排的目的。”

    新能源汽车的安全问题是涉及到了全产业链的问题，也涉及到了产品的全生命周期。从全产业链来说，事故原因涉及到的电池单体、电池组和管理系统、线束、高压部分、充电桩、充电站等等。从全生命周期看，安全问题涉及的电池及整车的制造存储、运输使用维护、报废回收拆解等全周期的各个环节中。

 

中国电动汽车百人会理事长陈清泰在致辞中表示，中国电动汽车技术与产业化进程比人们想象的还要快，潜在消费群体在不断增长，但也面临两大挑战：

    一是电动汽车性价比提高进程能不能赶上电动汽车补贴退坡进程？

    二是在开放条件下自主品牌电动汽车能不能自立，抗衡国外品牌竞争？

    同时，他提醒不要被去年市场的爆发式增长所迷惑，盲目扩大产能，忽视创新研发。未来真正站得住脚的是具有创新品质，掌握关键技术，潜心打造自主品牌电动汽车品牌的企业。

 

 

中国工程院院士杨裕生认为，我国的积分制应该推动企业发展节油减排的低碳汽车，要将减少用电、减轻二氧化碳排放和积分挂钩，鼓励企业生产能效高且排放少的汽车。杨裕生表示，制定中国电动车的积分制应当注意这些问题。

    第一是要将国家的利益放在第一位，兼顾企业利益；

    第二，要切实减轻国家财政负担，避免“穷补富”；

    第三，要防止骗补问题再发生；第四要集思广益，反复征求意见。

 

河南省人民政府副省长张维宁谈到“‘十三五’河南将积极推进新能源汽车的产业化，加快充换电设施的建设，继续优化政策环境，加大推广应用力度，创新商业运营模式，努力把新能源车打造成为新的经济增长点。”