日前，商务部办公厅已经向中国汽车流通协会下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》（以下简称《通知》），旨在对国内汽车市场的潜在垄断行为进行调查。与以往从政府发展角度出发进行的反垄断调查不同，《通知》面向的是市场主体，即汽车企业的需求，目的直指打破由地方政府主导的地区封锁，这是战略性框架理念的转换。未来将以相关的调查结果为基础逐渐出台相关政策，“逆向”消除行业的地区垄断。据了解，商务部此次面向企业进行的地区封锁、行业垄断调查主要包括7项问题：企业在跨地区设立分支机构时，是否被当地政府要求必须设立独立法人机构；企业在异地经营是否遭遇过歧视性收费项目、歧视性收费标准或歧视性价格问题；企业是否遭遇地方政府滥用行政权力，强制购买指定产品或服务；企业是否遭遇异地地方政府滥用行政权力，阻碍、限制企业产品或服务进入本地市场；企业在物流运输方面，是否遭遇因行政区域边界设置关卡而受阻、受限问题；民营企业是否存在融资不畅问题；企业在市场经济活动中，是否见过含有地区封锁、行业垄断规定的地方政府或部门文件等。据悉，商务部之所以不从汽车行业更为具体的豪华车、汽车配件等垄断现象入手，转而另辟蹊径向地区封锁“开火”，是因为当前的反垄断工作与中国经济体制所处的发展阶段有一定的关系。而汽车产业作为发展相对成熟、国际化程度较高的产业，在市场化进程中受地方政府的影响更大。尽管政府部门对于消除地区封锁和行业垄断的决心已经十分明显，但对商务部此番理念转换之后的反垄断工作能否消除阻碍汽车行业发展的一系列“顽疾”，业内人士仍持观望态度。相关行业分析人士认为，地区封锁在汽车行业由来已久，而从各车企受影响的程度来看，二手车限迁和新能源汽车地方保护问题最为突出。此番反垄断工作步入正轨之后，这两个领域的发展形势或将成为商务部反垄断工作成果最直接的考量。