国家质检总局召开汽车“三包”新闻通气会,就10月1日起正式实施的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(汽车“三包”)相关工作进展进行了说明。作为关系到广大车主切身利益的汽车三包规定,这一规定从制定之初就备受关注,而其正式实施以后到底能带来什么样的变化?广大车主又能因此真正受益多少?
“三包”实施在即,作为政策主要涉及的两个群体———汽车4S店和购车者对此都打着各自的算盘。4S店正期待未来在解决汽车纠纷时将有法可依,从而有利于售后问题的顺利解决;而近期正打算买车的市民,则考虑是否在“十一”之后再出手,以免与“三包”政策擦肩而过。
不过业内人士表示,如果购车者要充分享受到汽车“三包”政策,今后在用车、保养、维修等方面将受到一定约束和限制,将增加日常用车的费用。考虑到这一层面的因素,汽车“三包”政策对购车者来说也是一把“双刃剑”。
>>>政策解读
有效期不低于2年或者50000公里
《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》即将实施,最受车主关注的莫过于“三包”的期限。
根据汽车三包规定,家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60000公里,以先到者为准;家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50000公里,以先到者为准。家用汽车产品包修期和三包有效期自销售者开具购车发票之日起计算。家用汽车产品在包修期内,出现产品质量问题,消费者凭三包凭证由修理者免费修理(包括工时费和材料费)。
家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内(以先到者为准),发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的,消费者可以选择免费更换发动机、变速器。发动机、变速器的主要零件的种类范围由生产者明示在三包凭证上,其种类范围应当符合国家相关标准或规定。
另外,新规对于易损耗零部件给出了要求。家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的,消费者可以选择免费更换易损耗零部件。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。
用以营运的家用汽车不予“三包”
如果说“三包”规定当中的“免费维修”不存在大问题,那么“免费更换”与“免费退货”却显得并不那么容易,所以车主能够顺利退换问题车辆还需要新规执行后进一步验证其可操作性。
“三包”规定对于退换货情况予以明确,家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏,消费者选择更换家用汽车产品或退货的,销售者应当负责免费更换或退货。在家用汽车产品三包有效期内,因产品质量问题修理时间累计超过35日的,或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的,消费者可以凭“三包”凭证、购车发票,由销售者负责更换。
不过,汽车作为大件价值较高的产品,在退换货规定上必然要考虑到汽车商家的权益。所以“三包”规定明确,除了销售者依照本规定应当免费更换、退货外,消费者应当支付因使用家用汽车产品所产生的合理使用补偿。合理使用补偿费用的计算公式为:[(车价款(元)×行驶里程(km))/1000]×n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定,并在三包凭证中明示。
另外,家用汽车产品用于出租或者其他营运目的等“免三包”的情况也在新规中。“三包规定是对购车消费者权益的保护,但同时也不能损害汽车商家的正当权益,所以问题车辆是否属于三包范围有着明确的规定。”市质监局质量科科长李福玉说道。
车主使用不当造成的故障不在“三包”内
尽管汽车“三包”政策要求销售商将对车辆实行“包修、包换、包退”,但同时也明确提出,如果是用户使用、保管不当,而不是产品质量问题而造成的故障,汽车经销商则不需要承担相应的责任。
“这一方面对经销商的售后服务品质提出了更高要求,不过也对一些不讲理的客户进行了限制。” 北京现代龙口店销售负责人魏金秋认为,以往在出现车辆质量问题时,部分购车者不分青红皂白,直接就提出换车、退车等要求。而此次“三包”政策划分了各方责任,明确提出只针对“因产品质量问题而发生的故障”提供三包服务。
“即使是车辆本身有质量问题,三包政策也规定了在什么情况下可以换车或退车。而且客户还可以在汽车三包网上直接查阅不同车型、不同配件的三包信息,尤其是雨刮器、轮胎、电路等易损耗件的保修要求。” 魏金秋说,“这为纠纷的解决处理提供了一个明确前提,避免了客户和经销商像以往那样各持己见、争执不下。”
然而市消费者协会副秘书长姜黎明则表示,汽车“三包”在明晰各方责任的同时,还没有详细说明在纠纷发生后如何界定双方责任。如果不能有一个权威、中立的机构出具鉴定结果,也难以让买卖双方顺利地达成一致,而这也是“三包”政策落地前需要完善的细节。
>>>三大难题
汽车“三包”给维修保养带来麻烦?
在业内人士看来,汽车三包在给消费者提供售后保障的同时,也可能为车辆的日常使用、保养、维修带来一些麻烦。
烟台龙腾双龙销售经理邵海鹏认为,与普通商品不同,汽车的行驶环境、保养工艺、机油和润滑油品牌等因素,都可能对车辆质量造成影响。因此,各品牌均会在车辆的保养地点、配件品牌、保养周期等方面,或多或少地提出一些限制和要求。
“现在有些购车者为了省钱或减少等待时间,会就近选择一些修理厂保养、维修车辆。今后如果要享受汽车三包政策,可能需要到指定的4S店保养、维修,而且一些复杂、恶劣路段也要谨慎行驶,这无疑给日常用车增加了麻烦,还会在一定程度增加维修、保养的费用。” 邵海鹏说。
消费者纠结是否“十一”后再购车
由于汽车“三包”政策规定,只有在今年“十一”之后购买的车辆,才能享受到相应的三包保障,这也让很多正打算购车的市民犯了愁。“本来车都订了,还想赶紧提出来趁着‘十一’黄金周去自驾游,但一旦提前买车就不能享受到三包政策,只能考虑推迟提车时间。”市民刘明礼说。
对于消费者的心理变化,经销商也有所察觉。魏金秋表示,在近期的销售过程中,也确实遇到很多客户主动询问汽车“三包”的政策。而为了避免销售业绩在“十一”出现明显的下滑,不排除个别厂商可能提前推出三包承诺,来稳定消费者的购车信心。
“不过这些目前还是推测和传闻,一切还要等政策明确之后再说。眼下经销商只能组织销售人员加紧学习、研究三包政策,保证在销售时给客户提供详细、正确的解读,并为随后出现的三包服务做好准备。”魏金秋说。
“三包”车辆争议故障如何判定?
汽车三包规定虽然将在一个多月后正式实施,但是其中也有一些没有明确的问题,让不少车主担心规定虽好但权益恐怕还是难以保障。例如,一旦退换车,车辆已经交纳的保险以及过户等相关问题都会出来,至于如何分责,暂时还未有一个明确的说法。
此外,对于“三包”车辆“争议故障”如何判定,也是众多车主关心的问题。毕竟车主能够就问题车辆维权,一个重要的方面就在于车辆故障的鉴定工作。汽车不同于一般产品,由于车辆零部件过多,结构复杂,所以辨别故障是车辆自身缺陷还是用户操作不当、故障发生的部件的判定等都成为不小的难题。此次国家质检总局的新闻通气会上,对此也做出了解释。 目前,为了解决这种争议故障难题而成立的“汽车三包争议处理技术咨询专家库”正在筹备组建当中,建立以后可以通过专家咨询的快速调解方式来解决这些问题。
另外,处罚力度过低导致高端车维权难等疑问也一直存在。三包规定最高罚款仅为3万元,按规定,如果汽车销售商不按规定承担“三包”责任,仅由质检部门责令改正并向社会公布,这种违法成本显然过低。一些高端车的一个零部件都可能不止3万元,就有可能出现“宁愿被罚款,也不履行三包”的情况,如何解决这些难题也是新规有待于进一步完善的地方。
上半年消协收到汽车类投诉92件
根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,家用汽车产品三包责任发生争议后,消费者与经营者协商后无法解决时,可以向消费者权益保护组织请求调解解
决,而这也是烟台消费者解决汽车类纠纷的惯用途径。
据烟台消费者协会公布的数据,上半年协会共受理汽车类消费投诉92件,较去年同期增长了22.67%,反映的问题主要集中在汽车质量问题突出、车辆预订纠纷多、售后服务不到位等。然而由于相关责任难界定,汽车类投诉调解难度很大,成功率也比较低。
备齐手续可申请退领各类税费
汽车三包政策落地之后,核心问题无外乎“修、换、退”三方面。在这三大问题中,“修”是最容易解决的,通常故障排除后便意味着纠纷的解决。而一旦新车在遭到“换”“退”后,消费者又该如何处理随之产生的后续问题,尤其是各类税费的退领?
按流程说,车主在提到新车之后,通常会立即办理购置税手续,并在上路前买好车辆保险。而一旦车辆随后因质量问题需要退换,原车的购置税、保险也要办理相应的退领手续。
市国税局的工作人员表示,如果新车还未挂牌,车主需要持由生产企业或经销商出具的退车证明、退车发票,以及完税证明的正、副本,到税务部门办理退税手续;如果新车已经挂牌,消费者需要首先到车管部门办理号牌注销手续,并携带车辆号牌注销证明,以及生产企业或经销商出具的退车证明、退车发票、完税证明正本,到税务部门办理退税手续。
在退税金额方面,如果车辆使用不满一年,购置税将全额退还给消费者。而车辆已经使用了一年以上,那么每满一年将扣减购置税全额的10%。举例来说,如果消费者在购车时缴纳了9000元的购置税,而两年后因质量问题需要退换车辆,那么可退领的购置税为9000元×(1-20%)=7200元。
与购置税相似,车险也可以办理正常的退保手续。烟台人保财险工作人员表示,只要在车险保单的有效期内,车主只需要填写退保申请书,注明退保原因和时间,并携带保险单、保险发票、被保险人身份证明、退车证明等文件,就可以向保险公司提出退保申请。
在保险费方面,按照一般的保险合同,各家保险公司都是执行按月退费的政策,每月收取10%的保险费,不足一个月按一个月收取。也就是说,如果车主缴纳了5000元的保费,在退换车辆时保险已经生效了两个半月,那么退保时将按照3个月计算,那么保险公司将向车主退还5000元×(1-30%)的保费,即3500元的保费。